2019-03-13 15:13:53 甘肃公务员考试网 //gs.huatu.com/gwy/ 文章来源:光明网
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作者:胡桓平、温香彩
车水马龙被看成是城市繁华的标志。如今,不少人希望远离闹市,去安静的地方生活。究其原因,噪声污染是重要方面之一。可以说,噪声污染普遍存在,其危害不仅与声强有关,也取决于个体的敏感程度。例如,在寂静的乡村,一阵狗吠或鸡鸣,都有可能惊醒睡眠浅的人。在城市,人口居住密度高,个体反应差别更大,容易出现众说纷纭的现象。但总体来看,噪声污染一般不会导致急性损伤,然而,噪声污染产生的慢性危害是存在的,有时也会引发其他疾病,给患者带来的痛苦不容忽视。因此,对噪声污染的防治不能掉以轻心。
有效防治噪声污染,首先要科学分析其产生规律。对不同的噪声源,污染削减过程差别大,防治策略迥异。稳定存在的生产性噪声,如机器、机场噪声等,以设置人群安全防护距离为主;流动性噪声,如机动车噪声等,具有随机性,以个人自我保护为主。就源头控制而言,都要追求技术进步,降低噪声源产生的噪声强度,这是治本之策。
噪声释放出来后,必然会改变自然的声环境质量。对此,有的国家认为这是一种客观存在,没有降解手段,不予监测。而我国不但对噪声污染源开展了监督性监测,还对声环境质量开展监测,包括区域声环境监测、道路交通声环境监测和功能区声环境监测,以了解各地的声环境质量状况。回顾近年来的监测历程,笔者发现,国内大部分城市每年的噪声变化幅度均在0.1dB~0.9dB,与居民噪声投诉量剧增的现实表现不吻合,因此,应对监测路线进行必要的研究和调整。
声环境质量监测其实与城市环境空气质量监测是相似的。这两类污染,都具有异质性强、随机性强等特征,很难实现监测全覆盖,也满足不了所有人的需求,只能按设定的抽样原则,选择有限的、代表性强的点位开展监测。可设置10个或更多点位,这些点位一旦确定,就变成长期观测站,可采用自动监测技术,获得连续数据并完成评价工作。至于交通噪声监测,实际上就是路边站,可选择典型路段开展,同时延伸到受影响的居民楼、学校、医院等敏感建筑物,在适当高度依托建筑物设置空中噪声监测站点。噪声监测是最能体现监测为民的,对群众投诉,应快速反应,同时要注意成果收集、整理,绘制噪声污染分布图,对投诉集中的区域,开展源解析,督促相关部门开展整治工作,还居民宁静的生活环境。
此外,噪声污染具有相对性。同样的位置,公众白天处于工作或清醒状态,可能感觉不到危害;而到了夜间,四周安静下来后,公众变得对噪声敏感了。由此可见,环境噪声监测不仅要测得准,还要评价科学,恰如其分地反映生活质量。
总体来看,我国噪声监测的技术较为成熟,设备的稳定性也高。面临的挑战是确定合理的监测策略,既能判断城市声环境质量变化趋势,又能反映噪声扰民的困境。为此,要对有关技术规范开展实施效果评估,取消针对性不强的监测,通过优化监测点位布局,真实反映一座城市的噪声污染水平。(胡桓平、温香彩)
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